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Organisation Mondiale
de la Santé Animale
Editeur Responsable: Dr A.B.Niang

         

Introduction

La création du CRSA traduit une volonté commune de l’OIE et de la FAO de poursuivre une collaboration ancienne développée du fait de la complémentarité de leurs mandats dans le domaine de la santé animale en Afrique.

Janvier 2006 : la deuxième Conférence Internationale dur l’IAHP à Pékin (Chine) recommande la création de Centres régionaux de santé animale.
Février 2006 : le premier foyer d’influenza aviaire est déclaré en Afrique, dans le nord du Nigeria.
Avril 2006 : ces évènements amènent les 3 institutions à établir le premier Centre régional de santé animale (CRSA) à Bamako, comme une plate-forme technique de coordination.
Juin 2006 : la FAO rejoint la Représentation Sous-Régionale de l’OIE pour l’Afrique australe à Gaborone, au Botswana.
Février 2007 : l’UA-IBAR, par le biais du Coordonnateur régional du SPINAP-AHI rejoint la FAO et l’OIE à la Représentation Sous-Régionale de l’OIE pour l’Afrique australe à Gaborone, au Botswana.
Février 2009 : l'accord entre la FAO et l'OIE pour l'établissement du CRSA pour l'Afrique australe est signé par le Directeur-général de l'OIE, Dr. Bernard Vallat et le Directeur-général adjoint de la FAO, Dr. Modibo Traoré.

Contexte

En 2003, l’OIE et le Secrétariat de la SADC signent un accord de coopération dans le domaine de la santé et du bien-être animal. Suite à cet Accord, l’OIE et la SADC signent un Accord de Contribution sous les auspices d’un programme SADC – FED, qui est entré en vigueur en mars 2005. L’accord vise la création d’une Représentation Sous-Régionale (RSR) de l’OIE pour l’Afrique australe à Gaborone, au Botswana.

La FAO, à travers ces Représentations Nationales, ainsi que le Bureau Sous-Régional pour l’Afrique australe, basé à Harare, au Zimbabwe, a une expérience étendue d’interventions dans les pays membres de la SADC, dans le domaine du contrôle des maladies animales, comme dans d’autres domaines, tels que la gestion des ressources génétiques animales des animaux de production.

En 2004, la FAO et l’OIE signent un accord qui établit le programme GF-TAD (forum mondial pour le contrôle progressif des maladies animales transfrontalières) dont l’ambition est de d’unir l’expertise et l’expérience combinés des deux organisations pour la prévention et le contrôle progressif des maladies animales à caractère transfrontalier, ainsi que les zoonoses y relatives. Ceci dans le but de renforcer les capacités des pays et de les aider à mettre en place des programmes de lutte visant des maladies animales transfrontalières spécifiques, en accord avec les priorités dans chaque région.

L’accord GF-TAD prévoit la participation d’Organisations régionales specialisées (africaines), ainsi que la création d’Unités d’appui (sous-) régionales. L’établissement des Centres régionaux de santé animale (CRSA’s) est en accord avec ces objectifs, ainsi qu’avec les recommandations issues de la première table ronde des bailleurs de fonds sur l’influenza aviaire hautement pathogène, qui avait eu lieu à Pékin en janvier 2006.

Le programme GF-TAD SADC est un tel programme, qui se doit d’être développé pour les maladies prioritaires dans la région de l’Afrique australe. Ce programme GF-TAD sous-régional se développe en accord avec le Plan régional indicatif de développement stratégique de la SADC et avec la stratégie des chefs des services vétérinaires des pays membres de la SADC pour une approche régionale visant une coordination et harmonisation des activités de santé et bien-être animal, en accord avec les orientations des conférences de Prétoria (2003) et Ngurdoto (2007).

La complémentarité des mandats mis en œuvre par l’OIE et la FAO, en particulier dans l’amélioration de la santé et du bien-être animal dans la région de la SADC, nécessite au-delà d’une collaboration entre ces deux organisations, d’une collaboration avec le Secrétariat et les Etats membres de la SADC afin d’améliorer les conditions sanitaires, contribuant ainsi à la sécurité alimentaire et la création de richesses. La création du Centre régional de santé animale (CRSA) pour l’Afrique australe est perçue comme un mécanisme collaboratif pérenne, qui devra ultérieurement être maintenu dans le cadre du GF-TAD de la SADC.

La réémergence au cours des 5 dernières années, de maladies animales transfrontalières, tels que la fièvre aphteuse, la maladie de Newcastle, la PPCB, la FVR, la PPA et la peste équine dans les pays membres de la SADC, ainsi que le risque élevé que représentent les maladies exotiques et zoonotiques, comme p.e. l’influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) si elles seraient introduites dans les pays membres de la SADC, forment la fondation sur laquelle les deux organisations (OIE et FAO) ont décidé de rédiger un accord formel établissant le Centre régional de santé animale pour l’Afrique australe, basé à Gaborone.

Finalité

Les partis constituants de cet Accord ont établi le Centre OIE/FAO régional de santé animale pour l’Afrique australe. La finalité du CRSA OIE/FAO est de fournir un cadre de coordination et d’harmonisation de stratégies de prévention et de contrôle de maladies animales transfrontalières (initialement avec un accent particulier sur l’IAHP). Dans ce cadre, l’expertise combinée des organisations-partenaires sera mise au profit des Etats membres de la SADC et du Secrétariat de la SADC.

Le Centre est situé dans les bureaux de la Représentation Sous-régionale de l’OIE pour l’Afrique australe, à Gaborone, au Botswana.

Modus operandi

Les partis signataires de cet Accord au sein du Centre, maintiennent leur mandat principal et mettent en œuvre leurs projets et programmes respectifs, tout en évitant des lacunes et des duplications. Des actions collaboratives sont développées sous forme de projets conjoints, sur demande ou si des besoins sont identifiés. Des synergies entre les mandats et les activités de l’OIE et de la FAO dans les pays membres de la SADC, sont identifiées et des propositions de projets, sur des sujets qui cadrent dans les limites des capacités des organisations, sont préparées et soumises pour financement.

Les partis fondateurs du Centre s’engagent à partager toutes les informations pertinentes concernant l’accomplissement de cette mission conjointe. La Représentation Sous-régionale de l’OIE pour l’Afrique australe agit comme secrétariat-général du Centre.

Si cela s’avère utile, les représentants des partis se rencontrent pour évaluer la mise en application de cet Accord.

Distribution des tâches entre les deux institutions

Compte tenu de l’expérience inhérente à chacune des institutions, signataires de cet Accord, des orientations flexibles ont été retenues, eu égard à leurs domaines spécifiques d’intervention et de valeur ajouté.

Domaines d’intervention spécifiques de l’OIE

  Audit et évaluation des Services Vétérinaires afin d’aider les pays membres de la SADC, ainsi que les partenaires au développement (les bailleurs de fonds) à mieux orienter leurs investissements dans le domaine de la santé et du bien-être animal
Formation des Délégués OIE de la zone SADC, leurs adjoints et les points focaux nationaux de l’OIE, spécialistes de la zone SADC sur des thématiques de l’OIE.
Toute action menant à une amélioration des notifications de maladies animales
Dissémination de l’information sur la santé et le bien-être animal, auprès des partenaires identifiés
Harmonisation et suivi technique des plans d’urgence et des exercices de simulation
Harmonisation des conditions/certifications à l’import ou à l’export pour des animaux ou des produits animaux.
L’amélioration de certains laboratoires vétérinaires et centres de santé en vue de leur reconnaissance comme Laboratoire de Référence OIE ou Centre Collaborateur OIE

Domaines d’intervention spécifiques de la FAO

 Etude du rôle des oiseaux migrateurs et autres facteurs épidémiologiques dans la dissémination de l’influenza aviaire à déclaration obligatoire et d’autres maladies animales transfrontalières
Formation dans le domaine du diagnostic de laboratoire et appui à l’établissement de réseaux de laboratoires et d’équipes de surveillance épidémiologique.
Appui à la réalisation d’études de faisabilité pour des programmes d’investissement nationaux et régionaux
Mise à disposition d’assistance technique, aussi bien au niveau du Centre, qu’au niveau national, pour appuyer la réalisation des programmes ou projets.
Appui au développement de stratégies et politiques nationales et régionales de lutte contre les maladies animales transfrontalières, avec un accent particulier sur l’IAHP.

Domaines d'intervention en commun

 Appui à la définition de stratégies et politiques de contrôle sanitaire
Préparation de programmes d’investissements visant un renforcement durable des Services Vétérinaires
Promotion d’investissements privés et publiques accrues dans les Services Vétérinaires
Préparation de programmes régionaux spécifiques de santé et de bien-être animal.
Appui au renforcement des capacités dans les laboratoires de la région SADC
Dissémination de l’information technique aux partenaires dans la région SADC
Sensibilisation, information et communication
Suivi-évaluation des actions/activités
Harmonisation des plans d’urgence pour les épizooties
Promotion d’une prise de conscience et une meilleure préparation vis-à-vis des maladies émergentes
Mise-en-réseau et échange de données et d’information avec d’autres régions et à travers le monde.
Appui au développement de programmes de lutte contre des maladies transfrontalières, y compris leur coordinations régionale et sous-régionale, et les formations, y relatives.

Ces interventions contribueront à l’atteinte des spécificités et des priorités de la région SADC, telles que définies dans le Plan régional indicatif de développement stratégique de la SADC et aideront la Direction Alimentation, Agriculture et Ressources Naturelles (FANR) du Secrétariat de la SADC à atteindre ses objectifs. La Direction FANR soumettra des recommandations spécifiques issues du CRSA aux organes de décision appropriés pour adoption

ALIVE Partenariat pour le développement de l'élevage, la lutte contre la pauvreté et la croissance durable
CRSA Centre Régional de Santé Animale
FANR Direction Alimentation, Agriculture et Ressources Naturelles (SADC)
FAO Organisation des Nations Unies pour l’Agriculture et l’Alimentation
FED Fonds Européen de Développement
FVR Fièvre de la vallée du Rift
GF-TAD Forum mondial pour le contrôle progressif des maladies animales transfrontalières (OIE-FAO)
IAHP Influenza aviaire hautement pathogène
IAFP Influenza aviaire faiblement pathogène
OIE Organisation Mondiale de la Santé Animale
PPA Peste porcine africaine
PPCB Péri-pneumonie contagieuse bovine
SADC Communauté de Développement de l'Afrique Australe
SPINAP - AHI Support Programme for Integrated National Action Plans for Avian and Human Influenza ou Programme d'Appui aux Plans d'Action Nationaux Intégrés pour l'Infuenza Aviaire et Humaine (UA/IBAR).
UA/IBAR Union Africaine / Bureau Inter-africain des Ressources Animales